鄢东副部长出席国新办政策例行吹风会介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》有关情况

国务院新闻办公室于2026年2月6日（星期五）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请商务部副部长鄢东、交通运输部综合规划司负责人刘东、商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军、广电总局网络视听节目管理司司长王小亮、体育总局体育经济司负责人艾郁介绍《加快培育服务消费新增长点工作方案》有关情况，并答记者问。

　　女士们、先生们，大家下午好。欢迎出席国务院政策例行吹风会。近日，《加快培育服务消费新增长点工作方案》已经公开发布，为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到商务部副部长鄢东先生，请他向大家介绍《工作方案》有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天吹风会的还有，交通运输部综合规划司负责人刘东先生，商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军先生，广电总局网络视听节目管理司司长王小亮先生，体育总局体育经济司负责人艾郁先生。

　　现在请鄢东先生作介绍。

　　谢谢主持人。各位记者朋友，大家下午好，非常高兴参加今天的政策例行吹风会，感谢大家对服务消费工作的大力支持。

　　近日，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发了《加快培育服务消费新增长点工作方案》，对进一步优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民作出系统部署。上周这个文件已经公布，社会各界广泛关注。在此，我向大家介绍相关情况。

　　近年来，党中央、国务院多次对发展服务消费作出重要部署，商务部会同相关部门认真贯彻落实，出台一系列支持政策，推动我国服务消费蓬勃发展，服务零售额保持平稳较快增长，新业态新模式新场景不断涌现，“冰雪旅游”“村超”“非遗体验”等广受欢迎，为大家提供了更多个性化、多样化的消费选择。如何顺应服务消费业态、模式、场景加速迭代创新这一大趋势，引导相关领域有序健康发展，更好满足人民群众高品质服务消费需求，这是我们发展服务消费必须要解答的新课题。

　　商务部认真贯彻落实习近平总书记关于培育服务消费新的增长点的重要指示精神，会同相关部门在深入调研、听取各方意见的基础上，从业态模式“新”、增长速度“快”、带动作用“强”等角度，选择若干可重点培育的服务消费新增长点领域。根据不同行业发展特点和面临问题，针对性提出政策建议，旨在通过扩大优质服务供给，增强服务消费供需适配，提升人民群众的获得感和幸福感。

　　《工作方案》围绕激发重点领域发展活力、培育潜力领域发展动能、加强支持保障等三个方面，提出了相关支持举措。聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费等重点领域，以及演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务等潜力领域，从放宽市场准入、清理不合理限制措施、培育优质品牌和经营主体、优化消费环境等方面，分领域提出具体创新支持举措。比如，探索开展汽车改装分级分类管理；优化改进大型群众性活动安全管理；开发特色化旅游专线，推出一批银发旅游等主题旅游列车，等等。同时，针对各新增长点领域的共性政策需求，提出优化标准化布局、加强企业信用信息公示、创新开发特色金融产品和服务等支持保障措施。

　　下一步，商务部将会同有关部门，认真抓好《工作方案》的贯彻落实，按照“一业一策”思路，研究制定各具体领域的支持政策，将服务消费提质惠民落到实处。

　　我先简要介绍这些。谢谢大家。

　　谢谢鄢东先生。现在请大家举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。

　　谢谢您的提问，这个问题由我来回答。交通运输连接生产和生活两端，与多个服务消费领域密切相关。近年来，我们联合商务部深入实施服务消费提质惠民行动，不断优化和扩大服务供给，为经济高质量发展提供了有力支撑。

　　下一步，我们拟培育的交通运输服务消费新增长点主要有以下几个方面：

　　一是发展自驾游服务。记者朋友们应该都有自驾体验，近年来，自驾游已经成为旅游消费的新热点。我们将依托国省道资源，推动打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路，不断改善自驾游交通条件。

　　二是推动小微型客车租赁高质量发展。目前，我们国家小微型客车租赁正处于快速发展时期。我们预测，“十五五”时期，全国短租市场规模年均增长15%左右。接下来，我们将会同有关部门完善小微型客车租赁服务网络，推动异地免费或低费还车，进一步加强重点时段租赁车辆的供应，提升租赁服务的质效。

　　三是发展壮大夜游船经济。目前，我们正在抓紧制定推动夜游船高质量发展促进消费的若干措施，培育壮大夜游船经济，进一步发挥夜游船在促进旅游消费方面的作用。

　　四是培育发展游艇消费。近三年我国游艇数量呈快速增长态势，新登记游艇约占游艇总数54.7%。截至2025年底，我国登记有效游艇共计9850艘，预计“十五五”时期将会继续保持增长态势。我部正在加快研究制定扩大游艇消费的若干措施，在保障安全的情况下，提升游艇消费供给能力，促进游艇产业向大众化消费、规模化发展转型。

　　五是着力扩大邮轮消费。我们会同文化和旅游部印发了《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》，支持有条件的地方发展邮轮服务，拓展邮轮始发航线，推进开展无目的地海上游航线试点，支持外国籍邮轮入境访问，丰富邮轮旅游产品，提高邮轮港口服务水平，提升邮轮管理服务效能，加强邮轮运输的安全保障。

　　谢谢。

　　谢谢。目前我国汽车产销量已经连续17年蝉联世界第一，国内的汽车保有量也达到了3.66亿辆，人民群众对汽车个性与品质的追求与日俱增。汽车改装、租赁、赛事、露营等后市场服务既与人民群众美好生活需要息息相关，也具有很大的消费增长空间和潜力。

　　2025年以来，商务部会同相关部门认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》部署要求，着力延伸汽车消费链条，开展汽车流通消费改革试点，举办促进汽车消费系列活动，在进博会上首次设立了汽车文化展示区，指导成立传统经典车行业协会，取得了良好成效，也为释放汽车后市场服务消费潜力打下了良好的基础。

　　下一步，商务部等部门将贯彻落实《工作方案》要求，重点从三个方面发力，持续推动汽车后市场服务消费扩容提质。首先是试点先行，探索发展模式。为顺应汽车流通消费新形势、新趋势，商务部会同相关部门深入推进汽车流通消费改革试点，支持试点地区结合本地实际围绕管理制度、标准技术、数据平台等方面，深化改革、积极创新、先行先试，探索汽车后市场高质量发展的新路径。其次是精准施策，完善制度保障。关于改装，建立健全汽车改装标准体系，推动构建汽车改装管理制度，促进汽车改装市场积极有序发展；关于租赁，研究制定促进汽车租赁高质量发展的政策措施，进一步优化汽车租赁服务网络，促进汽车租赁与旅游等产业协同发展。同时，围绕房车露营、赛车赛事、传统经典车认定等，分领域推动顶层设计完善，优化产品和服务供给，培育新业态，打造新场景，更好满足群众多样化汽车消费需求。最后是破除壁垒，激活消费动能。推动清理汽车后市场消费领域限制性措施，畅通消费链条，释放汽车后市场的消费潜力。

　　谢谢。

　　谢谢您的提问。服务消费与民生福祉紧密相关，是推动经济高质量发展的重要抓手，也是满足人民群众美好生活需要的重要内容。近年来，随着生活水平的提高，大家高品质多样化的服务消费需求日益增长。下一步，我们将依托服务消费协调机制，牵头抓好《工作方案》落实，统筹各方面力量，加快培育服务消费新增长点，为我国经济高质量发展提供有力支撑。将从以下三个方面来落实：

　　持续完善政策措施体系方面，我们将会同相关部门搭建培育服务消费新增长点的“1+N”政策体系，就是以工作方案这个“1”为统领，按照“一业一策”的思路，制定出台家政、汽车后市场、演艺、铁旅融合、入境消费等10多项具体领域支持政策，推动清理制约服务消费的不合理限制性措施，优化细化制度供给，为培育服务消费新增长点营造稳定透明可预期的政策环境。

　　促进服务消费提质惠民方面，在培育服务消费新增长点工作中注重将促消费与惠民生紧密结合。我们将加快制定印发服务消费提质惠民行动方案，包括60多项具体举措，从供给和需求两端协同发力，会同相关部门推动提升文化娱乐、旅游休闲、体育赛事等领域服务供给水平。与此同时，跟踪研究服务消费新动向，积极回应人民群众新期待，更好满足健康养老、文旅休闲、家庭服务等民生影响大、群众呼声高的服务消费需求。此外，我们还将充分利用新增长点领域吸纳就业能力强的优势，促进就业增收，推动实现就业、收入、消费的良性循环。

　　抓好平台载体建设方面，扎实推进消费新业态新模式新场景试点、汽车流通消费改革试点、国际化消费环境建设试点、高质量户外运动目的地等先行先试平台建设，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，促进服务消费新增长点培育。同时，继续办好“服务消费季”“中华美食荟”等促消费活动，指导各地充分挖掘资源禀赋、产业优势、文化特色，聚焦服务消费新增长点领域举办系列活动，助力打造服务消费品牌，激发重点领域发展活力，培育潜力领域发展动能，进一步释放服务消费潜力。谢谢。

　　谢谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。目前，自驾游已经成为旅游消费的新热点，不少公路已经成为了“网红打卡地”。这些“网红打卡地”既满足了群众的需求，也带动了消费，同时也促进了公路服务品质的提升。

　　近年来，我们会同文化和旅游部等部门推出了《推进旅游公路高质量发展五年行动方案（2023-2027年）》等政策文件，指导各地探索利用旅游公路沿线资源，创新开发“服务区+旅游”“桥梁+旅游”“公路+体育”等特色旅游产品，有效带动了汽车租赁、营地服务等消费链条。接下来，我部将按照《工作方案》的相关要求，结合“十五五”规划编制，针对当前自驾游发展趋势与出行特征，加强研究出台精品自驾旅游公路实施方案，打造一批长距离、跨区域、高品质的自驾游精品路。主要采取以下几个方面的措施：

　　一是提升公路保障能力。通过路段扩容提质、节点升级改造等，重点提升节假日、高峰时段的旅游公路通行能力，强化与旅游资源、景区景点的便捷联系。

　　二是完善自驾出行服务。结合自驾游交通特点，进一步完善旅游公路服务设施布局和功能，强化安全和应急保障能力，更好适应自驾游多样化、个性化出行需求。

　　三是探索创新消费场景。引导支持沿线自驾车营地、租车设施、精品民宿、主题餐饮等消费新业态，不断创新特色旅游产品，提升综合消费潜力。同时，因地制宜推动高速公路“开放式服务区”建设，让服务区不仅能满足过往旅客需求，也成为服务区域经济、展示地方风貌、带动周边消费的新增长点。我们还将推动高速公路服务区充电设施建设和更新改造，提升大功率充电设施数量。2026年，我们计划在全国高速公路服务区建设1万个以上的充电枪，其中大功率充电枪将不少于25%，着力提升充电服务的保障能力。

　　谢谢。