全联五商会举行庆祝建党97周年联合党课

附：

直属商会党建工作的实践和思考

中国民营经济国际合作商会

   党委书记、主席团主席 王燕国

各位共产党员、入党积极分子、参加党课的全体同志们：

今年七月一日是中国共产党建党97周年纪念日，也是党的第97个生日。首先，请允许我代表我们五个商会的共产党员和全体员工向伟大、光荣、正确的中国共产党，致以最崇高的敬意。

最近，全国工商联党组、党委发出通知，要求在全联机关、直属单位、直属商会中开展“六个一”活动。其中，上好一次党课是“六个一”中十分重要的内容。

今年党课讲什么？以往我们上党课，讲党员、党性、党规、党风、党史比较多，这些“党言党语”必须讲，今后也仍然要讲。然而，上好党课，还必须联系工作，这样才更有意义，更能明辨方向，更能指导实际。其实，对全联直属商会来说，最大的实际，是搞明白贯彻落实十九大精神与工商联直属商会的紧密关系；最大的能力，是弄清楚商会如何国际化尤其是服务“一带一路”；最大的任务，是落实好商会党建如何做到“两个覆盖”；最大的定位，是研究透如何认识新时代中国特色社会主义商会建设。

因此，下面我就围绕“直属商会党建工作的实践和思考”分十个方面的问题与大家一起讨论交流。

一、如何做好政治核心。

（一）商会党建要有依据，这就是会章。因此，党建入章，就使商会党建有了保证；（二）商会党组织要主动作为，发挥影响力：商会建设的建议权，重大决定的把关权，党务工作的决定权。（三）商会党组织负责人要承担党建工作的主体责任。①学好、弄通新时代中国特色社会主义思想。②牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，两个“坚决维护”，做好“三个表率”（在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率；在始终同党中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率）；③要敢于担当，忠诚履职，有位有为。

二、如何做到两个覆盖。

中央要求商会党建工作要做到党的组织与党的工作的有效覆盖。两个覆盖的重点是，商会党组织建立了没有？商会党组织对党的工作开展了没有？而核心内容是不是做到有效覆盖。这个“有效”包含着太多内容：（一）解决商会真正建立起能发挥政治核心的作用的党的基层组织问题；（二）能否选好真正敢于担当，忠诚履职，有位有为，承担第一责任的党组织负责人；（三）能否真正把党的思想、路线、方针、政策，宣传贯彻落实到商会建设和秘书处工作上来；（四）能否真正通过党组织工作发挥政治引领，把关定向作用；（五）能否真正指导会员企业党建工作。

三、如何建立“亲清”政商关系。

由于民营企业在发展中的困难重重；少数政府工作人员对民企另眼相待不作为；个别政府公职人员中的腐败分子，对民企吃拿卡要乱作为；一些民营企业家旁门左道，靠票子开路，相当一个时期政商关系，不清、不亲问题突出。这其中有违规违法的主观性，但也有其客观性、被动性的特点。如何建立“亲清”政商关系，我认为，第一要解决好政府施政问题，真正做到 “国民一制”，“国民有别”（支持中小企业发展要特别鼓励支持），第二要解决好“两个健康”口号化、表面化、空洞化问题，真正发挥教育引导作用，尤其要树立正面典型；第三要解决好商会在建立“清亲”政商关系中的特有作用：①宣传引导，形成氛围；②了解情况，出谋划策；③掌握政策，提出方案；④奔走游说，出文出面；⑤重大事项，担当履责。其中，商会作为组织，避免了政府公务人员担心为企业家办事的顾虑，同时体现商会服务，维护会员企业合法权益的功能。

四、如何发挥团结凝聚作用。

商会党组织和党建工作的主要对象是人；上面有会长及会长班子成员；中间有秘书处和相关机构人员；下面有众多企业会员。成员、人员、会员，必须说明，这三员都是商会党组织的工作对象。商会的政治核心、政治引领，这三员一个都不能少。但是党组织对这三员的作用、功能、方法却有不同：对班子成员主要是提好建议，帮助把关，解决的是听党话跟党走这一重大问题；对秘书处和相关机构人员，主要是政治关心，工作耐心，生活暖心，这“三心”解决的是团队精神和负责精神这两种精神；对企业会员，主要是当好顺风耳（及时了解需求），千里眼（预见未来发展），及时雨（解决实际问题）。以上针对三员不同对象，商会党组织发挥的不同作用，必然会使团结凝聚真正落到实处发挥作用。

五、如何深化商会改革发展。

工商联直属商会的改革发展，将遵循中央对十二届全国工商联提出的四句话，十六个字，即;政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，认真贯彻落实。“两办’也已批准了工商联直属商会管理办法。深入学习贯彻《办法》将是今后一个时期各级工商联直属商会的工作重点。我认为每一个商会情况各异，问题不一，商会党组织如何紧密结合本会实际，深化商会改革发展是一个十分重要的责任问题和大局问题。目前，不少商会都有一两届甚至一、二十年的历史，积累的经验、问题都很多。如何深化商会改革发展，无疑是商会党建一项重要工作。党建工作在深化商会的改革发展中应坚持如下原则：一是坚持正向。就是坚持中央对社会组织改革发展的定向；就是坚持全联对直属商会的各项要求；就是坚持商会服务宗旨的具体落实。二是调整方向。就是注意研究商会发展中举足轻重的方向性问题，尤其是解决商会建设的倾向性问题；看得清的要坚持，看不准的要研究，看不好的要调整。三是问题导向。就是服务工作、队伍建设、重点工作都有哪些问题？有针对性的提出解决方案；如我会《关于深化改革进一步加强中国民营经济国际合作商会建设与发展的意见》和针对秘书处存在管理问题，实施“两管一考”，就是通过问题导向，提出解决方案的范例。四是双建同向。就是在深化商会改革发展中，一定要坚持，会建重视党建，党建促进会建。不能逆向，不能斜向，而要同向。当前深化商会改革发展，商会党建工作应抓准“两办”批准“全国工商联关于直属商会改革方案”的有利时机，学懂弄通，联系实际，狠抓落实。

六、如何加强“六强”党委、支部建设。

《全国工商联党建“六强”工作机制建设方案》是全联党组、党委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神关于党建工作的迫切需要，是提高直属商会党建工作质量的关键举措，是促进“两个健康”的重要抓手。根据我会的学习实践，加强“六强”党委、支部建设关键是解决好六个问题：第一、完善党委、支部制度建设，建立制度性保证。第二、做好党建会建结合问题；党建会建不能两层皮，找好融合点，坚持相向同行。第三、坚持问题导向，补短板，抓重点，见成效。第四、抓住关键措施，提出系统解决方案，其中，队伍建设十分重要。第五、制定党建工作规划，要有远近目标。第六、要抓住“六强”指标考核这个牛鼻子，六强党委、支部的各项要求，要分解成看得见、摸得着、好落实、易考核、能打分的具体指标。

七、如何推动商会国际化和融入一带一路。

全联直属商会中除了中国民营经济国际合作商会和中非民间商会之外，都属于非国际商会。但从贯彻落实习近平提出的构建人类命运共同体和参与一带一路建设的伟大实践看没有区别。

从非国际商会国际化和融入一带一路建设看，我认为要解决好三个基本问题：一是解决观念问题。要有国际化的视野，国际化的格局，要真正把直属商会国际化建设和国际化服务提上日程。二是解决人才问题。直属商会国际化，必须要有国际化人才，否则就是水中捞月，要建立必须必要的专职人员和通过合作两种形态，加强非国际商会的国际化人才队伍建设。国际化人才不只是懂外语，而是要懂国情、国势、国俗、国信，最后才是国语。三是解决平台问题。直属商会国际化必须建立自己的国际化平台，或与相关合作伙伴共同搭建。通过平台建设，拓展渠道，建立人脉，创建品牌，服务会员。

有关国际商会提升国际化水平，也是亟待解决的问题。2015年7月，我在“关于一带一路战略与商会作用党建保障”所讲的党课中，就提出了一带一路建设中商会作用老八条、新八条。还提出了商会党建工作服务一带一路建设保障作用的六个方面：党建工作要围绕中心，服务大局；围绕学习，提高素质；围绕创新，强化能力，围绕群众，密切关系；围绕党员，严格要求；围绕发展，规划未来。

八、如何参与国际经济合作与人文交流的全球治理。

2017年11月，习近平同志召开中央全面深化改革领导小组第37次会议并通过了《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》指出，中外人文交流是党和国家对外工作的重要组成部分，是夯实中外关系社会民意基础，是提高我国对外开放水平的重要途径。商会作为社会组织和社会力量，如何通过国际经济合作和中外人文交流参与全球治理，我认为主要是做好四件事：首先是提升直属商会在本领域的影响力；要把自己的事做出竞争力，做好、做大、做强。其次，要主动参与国际合作平台建设，尤其是争取国际话语权，规则制定权，如有条件主动作为，争取国际机构的设置权。第三，广泛结交国际知名人士，建立高端人脉圈，并发挥影响力。第四，积极依靠政府和政党支持，纳入国家和政党合作机制，包括取得国际咨商地位，成为联合国NGO组织成员。商会党建工作和党组织负责人应在这方面发挥建议、推动甚至主导作用。

九、如何建设新时代社会主义中国特色社会主义商会。

党的十九大提出中国特色社会主义进入了新时代，这不仅确定了国家发展新的历史方位，也为社会组织进入新时代指明了道路。新时代中国特色社会主义新型商会怎么建？我认为应从“五性”上选准切入点和突破口：一是统领性，坚持党管为重。这就是十九大报告提出的，坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。作为社会组织的工商联直属商会，必须自觉的在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持党管为重，要彻底解决两个健康和理想信念教育有人想，有人管，有人干的问题。坚持党管为重，还要敢勇于担当，在关键时候，挺身而出，甚至爱党护党为党。二是合法性，坚持法治为准。十九大报告提出，建设中国特色社会主义法制体系，坚持法治国家，法治政府，法治社会一体化建设。工商联直属商会，坚持法制为准，有四个层面，一是宪法；二是基本法、专门法等法律；三是国务院条例、地方性法规、行政法规，即将下发的《全国工商联直属商会管理办法》，就属于这个层次；四是商会章程，商会一切活动和工作必须遵循章程的规定开展。三是自律性，坚持自律为基。十九大报告特别提出，推进诚信建设，强化社会责任意识、规则意识。作为社会组织坚持自律，坚守诚信是社会文明的重要组成部分。要切实做到，制度合法合规，行为诚实守信。真正做到，不以善小而不为，不以恶小而为之。在建立亲清政商关系方面，商会完全可以通过自身服务功能和作用，真正成为新型政商关系的防护墙、清新液、粘合剂。四是创新性，坚持创新为魂。十九大报告强调创新是引领发展第一动力。工商联直属商会必须解放思想、转变观念，强化创新意识，更新创新思路，发挥创新能力。直属商会必须树立抓创新就是抓发展，谋创新就是谋发展，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜的意识。五是时代性，坚持发展为本。十九大报告指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。作为社会组织的工商联直属商会，一定要坚信发展理念，强化能力建设，注重人才提升，实现发展目标，就是践行新时代中国特色社会主义商会组织建设的重要内涵。我会六年多的实践，坚持要做到有思想的商会，打造有能力的商会，积极建设有愿景的商会的实践已证明了这一点。

十、如何当好直属商会党建工作第一责任人。

商会党建负责人作为社会组织党建工作第一责任人，角色关键，责任重大。必须坚持五有：一是有信仰。人一定要有信仰，而是要坚守信仰。黑格尔说过，信仰是完全属于一个人自己的内在的确定性。他揭示了信仰的特点，就是完全自觉自愿，不讲条件的相信，人总是要在心里，相信什么？给自己一个坚持下去和奋斗的理由，从而赋予自己人生的希望和向上的力量。因为有信仰就有追求，有定力，有激情，有大爱。二是有格局。格是人格，局是胸怀，必须有国际化视野、国际化的思维、国际化的高度和国际化的胸怀；三是有能力。如，洞察力、学习力、组织力、创新力和约束力等；四是有担当。担当是一种责任使命，是一种精神品格，要敢于担当、负责。五是有激情。激情是一种强烈的、内在的精神状态。作为第一责任人，必须对党的事业充满激情、充满活力，做好商会党建工作的带头人。